防范打擊通訊信息詐騙系統(tǒng)建設(shè)系列述評(píng)之二 齊心協(xié)力聚共識(shí)
發(fā)布時(shí)間：2017-06-12防范打擊通訊信息詐騙是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化大工程，詐騙電話(huà)防范系統(tǒng)建設(shè)更是一項(xiàng)多方聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜任務(wù)。截至3月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市全面完成建設(shè)任務(wù)，形成了部省系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體性技術(shù)防范體系，系統(tǒng)具備詐騙電話(huà)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警、綜合分析研判、精準(zhǔn)防范處置等功能，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)外詐騙電話(huà)的監(jiān)測(cè)防范處置。
這次系統(tǒng)建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大，總結(jié)工程建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，除了通信行業(yè)有一支勇敢擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍、舍我其誰(shuí)的勇氣和不怕?tīng)奚木褚酝?，還離不開(kāi)全社會(huì)多方達(dá)成統(tǒng)籌推進(jìn)、齊心協(xié)力的共識(shí)，離不開(kāi)中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各部委聯(lián)合推動(dòng)、行業(yè)內(nèi)外勁往一處使的多方參與。從中央到地方、從政府到企業(yè)，橫向形成了中央統(tǒng)籌督辦推進(jìn)工作、多部門(mén)各盡其能落實(shí)責(zé)任的合作模式；縱向形成了政府推進(jìn)給支持、企業(yè)建設(shè)保落實(shí)的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，內(nèi)外合作、多方聯(lián)動(dòng)、緊密配合成為系統(tǒng)建設(shè)的重要支撐和有力保證。
各界支持大開(kāi)綠燈
相關(guān)部門(mén)和地方黨委政府的大力支持，是系統(tǒng)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障。詐騙電話(huà)防范系統(tǒng)建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)和地方黨委政府的大力支持與緊密配合。系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，各單位互相支持，密切配合，思想上高度重視，堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，站在深化“平安中國(guó)”建設(shè)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，把建設(shè)該系統(tǒng)當(dāng)成當(dāng)前重要的政治任務(wù)。各部門(mén)“特事特辦、急事急辦”，主動(dòng)作為，不等不靠。中央政法委、中央綜治辦積極督促地方政法和綜治部門(mén)全力協(xié)調(diào)支持，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合工信部召開(kāi)部分省份建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，有力推進(jìn)了立項(xiàng)建設(shè)工作。國(guó)務(wù)院辦公廳加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，將此項(xiàng)工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。發(fā)改委加快審批程序，在兩個(gè)月內(nèi)完成立項(xiàng)評(píng)審并報(bào)國(guó)務(wù)院審批。公安部在方案設(shè)計(jì)、使用管理等方面給予大力支持。
地方黨政部門(mén)在資金、編制等方面的大力支持，是順利完成建設(shè)任務(wù)的根本保證。在全國(guó)各地，地方政府將系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生工程，政府主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，成立相關(guān)部門(mén)共同參加的工作小組，落實(shí)責(zé)任分工，有力推進(jìn)了省級(jí)系統(tǒng)的立項(xiàng)和建設(shè)。地方綜治、發(fā)改、財(cái)政、公安、保密、編辦等部門(mén)大力配合，在項(xiàng)目審批、資金撥付、機(jī)構(gòu)編制等方面給予了全力支持。
創(chuàng)新體制機(jī)制力保工程按時(shí)完工
全行業(yè)統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，創(chuàng)新體制機(jī)制，是系統(tǒng)建設(shè)順利完成的制度保證。此次建設(shè)任務(wù)涵蓋的網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜，地區(qū)差異性大，大規(guī)模同步建設(shè)任務(wù)艱巨。全行業(yè)始終堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)持打整體仗、協(xié)同仗、心往一處想，勁往一處使。各路“英雄”齊發(fā)力，唱響聯(lián)動(dòng)“大合唱”。
作為此次系統(tǒng)建設(shè)的牽頭司局，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局充分發(fā)揮“謀大局、抓統(tǒng)籌、定方案、抓落實(shí)、找問(wèn)題、抓協(xié)調(diào)”的突出作用，為系統(tǒng)建設(shè)指明了方向，掃清了障礙。他們會(huì)同部?jī)?nèi)相關(guān)司局，成立工作專(zhuān)班，組織制定技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工作督導(dǎo)和落實(shí)，多少次夜深人靜了，來(lái)自各地管局、企業(yè)的咨詢(xún)、請(qǐng)示在工作群里依然此起彼伏，而他們往往也是在第一時(shí)間快速回復(fù)、解答。局領(lǐng)導(dǎo)還多次赴前方一線(xiàn)督戰(zhàn)，每周聽(tīng)取建設(shè)情況匯報(bào)，切實(shí)解決各地在系統(tǒng)建設(shè)中遇到的問(wèn)題，開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)到深夜、加班數(shù)月無(wú)休假已成為常態(tài)；國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心充分發(fā)揮自身“技術(shù)強(qiáng)、人才強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)門(mén)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，赴各省現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
作為各地落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)的重要一環(huán)，各通信管理局在系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的推進(jìn)作用，他們一方面要向地方黨委政府匯報(bào)，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)，協(xié)調(diào)資金落實(shí)，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制；一方面要組織運(yùn)營(yíng)商完成建設(shè)任務(wù)，帶頭唱好這首需要協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“大合唱”。要在極短的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，就需要在確保程序合規(guī)、穩(wěn)妥有序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，打破常規(guī)，因地制宜，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新體制機(jī)制。他們著力強(qiáng)化統(tǒng)籌，督導(dǎo)落實(shí)，建立工程建設(shè)進(jìn)展通報(bào)制度和督辦制度，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項(xiàng)細(xì)化，倒排工期，按日匯總進(jìn)度，牢牢把控工程進(jìn)度，督促工作進(jìn)展。各地管局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，積極探索適合當(dāng)?shù)靥厣淖龇?，終于完成這艱難的創(chuàng)舉，用廣東省通信管理局局長(zhǎng)蘇少林的話(huà)說(shuō)就是“過(guò)程異常艱難，結(jié)果比較圓滿(mǎn)”。各地基礎(chǔ)電信企業(yè)積極履行政治與社會(huì)責(zé)任，有效落實(shí)系統(tǒng)建設(shè)和協(xié)同配套任務(wù)，將系統(tǒng)建設(shè)作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志親自靠前指揮，技術(shù)人員和建設(shè)員工不計(jì)得失、加班加點(diǎn)、晝夜奮戰(zhàn)。
總之，通過(guò)此次系統(tǒng)建設(shè)，形成了行業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)打擊通訊信息詐騙的格局，建立了多方緊密配合維護(hù)信息安全的工作機(jī)制，樹(shù)立了為人民利益不計(jì)得失、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，這不僅僅是詐騙電話(huà)防范系統(tǒng)建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，更為防范打擊通訊信息詐騙工作的持久開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（來(lái)源:人民郵電報(bào)）
