工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程實施方案（2018-2020年）》的通知
發(fā)布時間：2018-05-14工信部信軟〔2018〕79號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，相關行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位：
為落實《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》，推動工業(yè)互聯(lián)網應用生態(tài)加快發(fā)展，現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
2018年4月27日
附件：工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程實施方案（2018-2020年）
工業(yè)互聯(lián)網APP培育工程實施方案（2018-2020年）
工業(yè)互聯(lián)網APP（以下簡稱工業(yè)APP）是基于工業(yè)互聯(lián)網，承載工業(yè)知識和經驗，滿足特定需求的工業(yè)應用軟件，是工業(yè)技術軟件化的重要成果。實施工業(yè)APP培育工程，有利于發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推進兩化深度融合；有利于將制造業(yè)企業(yè)內部原本分散、隱性的工業(yè)技術挖掘出來、傳播開來、傳承下去，破解國內工匠不足難題；有利于匯聚海量開發(fā)者、提升用戶粘性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進的工業(yè)互聯(lián)網平臺應用生態(tài)；有利于更大程度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，培育產業(yè)發(fā)展新動能，帶動形成新的增長極。為推進實施工業(yè)APP培育工程，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)提質增效和轉型升級實際需求，以企業(yè)為主體，以發(fā)展和繁榮工業(yè)互聯(lián)網平臺應用生態(tài)為目標，推動軟件技術與工業(yè)技術深度融合，工業(yè)APP培育與工業(yè)互聯(lián)網平臺建設協(xié)同推進，著力突破共性關鍵技術，夯實工業(yè)APP發(fā)展基礎，著力提高工業(yè)APP發(fā)展質量，提升價值和應用效果，著力構建開放共享和流通交易機制，推動工業(yè)APP向工業(yè)互聯(lián)網平臺匯聚，形成建平臺和用平臺雙向迭代、互促共進的制造業(yè)新生態(tài)。
（二）重點方向
——面向國內制造業(yè)重點項目推進、重大工程實施和重要裝備研制需求，發(fā)展具有高支撐價值的安全可靠工業(yè)APP。
——面向關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等“工業(yè)四基”領域，發(fā)展普適性強、復用率高的基礎共性工業(yè)APP。
——面向汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)需求，發(fā)展推廣價值高、帶動作用強的行業(yè)通用工業(yè)APP。
——面向制造企業(yè)的個性化需求，發(fā)展高應用價值的企業(yè)專用工業(yè)APP。
（三）主要目標
到2020年，培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的重點需求。
突破一批工業(yè)技術軟件化共性關鍵技術，構建工業(yè)APP標準體系，培育出一批具有重要支撐意義的高價值、高質量工業(yè)APP，形成一批具有國際競爭力的工業(yè)APP企業(yè)。
工業(yè)APP應用取得積極成效，創(chuàng)新應用企業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)工業(yè)技術軟件化率達到50%。
工業(yè)APP市場化流通、可持續(xù)發(fā)展能力初步形成，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網平臺應用生態(tài)、促進工業(yè)提質增效和轉型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。
二、主要任務
（一）夯實工業(yè)技術軟件化基礎
1.突破工業(yè)APP共性關鍵技術。瞄準產業(yè)發(fā)展制高點，組織實施一批重點產業(yè)化創(chuàng)新項目，推進復雜系統(tǒng)建模、操作指令集適配、可視化編程、執(zhí)行控制引擎等共性關鍵技術攻關，推動工業(yè)通信協(xié)議適配、數(shù)據交換、異構系統(tǒng)集成等核心關鍵構件研發(fā)。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)和科研院所研發(fā)工業(yè)APP開發(fā)工具，構建工業(yè)APP集成開發(fā)環(huán)境，推動工業(yè)APP協(xié)同開發(fā)、持續(xù)集成和自動部署。
2.提升工業(yè)企業(yè)軟件化能力。支持先發(fā)地區(qū)建設省級工業(yè)技術軟件化創(chuàng)新中心，深化跨行業(yè)、跨領域合作，促進“工匠”知識和經驗（如工藝、流程、模型、算法等）的積淀、開放和復用，實現(xiàn)技術擴散和商業(yè)化，加速工業(yè)技術軟件化進程。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等設立專業(yè)部門推進工業(yè)技術軟件化，整合產業(yè)鏈資源，提升工程化能力。
3.發(fā)展工業(yè)APP開源社區(qū)。支持建設工業(yè)APP開源社區(qū)和基金會，鼓勵大型制造企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)和軟件企業(yè)依托開源構建工業(yè)APP培育新模式，促進創(chuàng)新資源要素的聚集、共享和開放。引導制造企業(yè)、軟件企業(yè)、科研院所和開發(fā)者等發(fā)起工業(yè)技術軟件化開源項目，積極參與國際開源項目。鼓勵第三方機構開展開源許可協(xié)議、開源知識產權保護研究，推動開源項目應用。
（二）推動工業(yè)APP向平臺匯聚
1.提升工業(yè)互聯(lián)網平臺能力。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)建設微服務資源池，匯聚工具、算法、模型等微服務組件，開放軟件開發(fā)工具包（SDK）和應用編程接口（API），提升工業(yè)APP綜合集成、測試驗證、質量管控、全生命周期管理和服務能力。
2.推動制造能力開放共享。組織推進工業(yè)APP領域的“雙創(chuàng)”活動，引導企業(yè)對接供需信息，創(chuàng)新商業(yè)模式，利用工業(yè)互聯(lián)網開放自身研發(fā)和制造能力，優(yōu)化資源配置效率。將基于工業(yè)互聯(lián)網的制造能力開放納入兩化融合評估體系，通過貫標等多種方式推廣普及。
3.促進工業(yè)APP市場化流通。加強工業(yè)APP知識產權保護，完善工業(yè)APP交易規(guī)則和服務規(guī)則，促進工業(yè)APP市場化流通。指導和支持互聯(lián)網平臺企業(yè)、協(xié)會、第三方機構設立工業(yè)APP應用商店，提供專業(yè)化的工業(yè)APP上線和下載服務。
（三）加快工業(yè)APP應用創(chuàng)新
1.推進重點行業(yè)應用。支持開展工業(yè)APP大賽，推進工業(yè)APP在汽車、航空航天、石油化工、機械制造、輕工家電、信息電子等行業(yè)的應用，面向真實應用場景需求，培育工業(yè)技術軟件化應用解決方案。支持優(yōu)秀工業(yè)APP及應用解決方案在行業(yè)內的推廣應用。
2.加快工業(yè)數(shù)據資源開發(fā)應用。將工業(yè)APP納入工業(yè)大數(shù)據應用試點示范項目，支持工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)APP加強對機器設備、業(yè)務系統(tǒng)、產品模型等數(shù)據的采集，開展數(shù)據集成、挖掘、分析、建模，提升工業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新應用能力。
（四）提升工業(yè)APP發(fā)展質量
1.構建工業(yè)APP標準測試體系。推動成立工業(yè)技術軟件化標準化技術組織，加快制定工業(yè)APP應用參考架構、微服務框架、工業(yè)知識封裝等基礎標準，以及接口、協(xié)議、數(shù)據、質量、安全等重點技術標準。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺企業(yè)和專業(yè)測試機構發(fā)展異構協(xié)議和數(shù)據、互操作和可移植、復雜應用場景等測試能力，建設工業(yè)APP集成測試驗證環(huán)境。
2.加強工業(yè)APP培育指導。組織編制《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，指導第三方機構編制《工業(yè)APP培育指南》，指導地方加強工業(yè)APP培育動態(tài)監(jiān)測分析。各地行業(yè)主管部門要指導屬地企業(yè)落實好工業(yè)APP信息安全主體責任，遵守信息安全相關法律法規(guī)。
三、進度安排
2018年12月前，發(fā)布《工業(yè)APP發(fā)展白皮書》，出臺《工業(yè)APP培育指南》，成立工業(yè)技術軟件化標準化技術組織。推動建設1-2家省級工業(yè)技術軟件化制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批優(yōu)秀的工業(yè)技術軟件化解決方案。
2019年12月前，進一步擴大工業(yè)APP應用規(guī)模。突破一批工業(yè)技術軟件化關鍵技術，創(chuàng)新應用企業(yè)的關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)工業(yè)技術軟件化率達到30%，面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP規(guī)模達到10萬個，培育和部署一批具有重要支撐意義的高價值、高質量工業(yè)APP。
2020年12月前，工業(yè)APP創(chuàng)新應用企業(yè)的關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)工業(yè)技術軟件化率達到50%。培育30萬個面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的工業(yè)APP軟件企業(yè)，對繁榮工業(yè)互聯(lián)網平臺應用生態(tài)、促進工業(yè)提質增效和轉型升級的支撐作用初步顯現(xiàn)。
四、保障措施
（一）組織保障
在國家制造強國建設領導小組的領導下，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網專項工作組的統(tǒng)籌協(xié)調作用，指導推進工業(yè)APP培育相關工作。加強部省合作，鼓勵地方結合實際出臺引導政策，探索差異化、特色化發(fā)展路徑。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、科研院所作用，整合產學研用各方力量，形成協(xié)同推進的工作格局。
（二）政策引導
依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，建設高水平的工業(yè)技術軟件化產業(yè)示范基地。支持中國軟件名城及創(chuàng)建城市創(chuàng)新公共服務機制，加快發(fā)展工業(yè)APP。支持符合條件的地方依托工業(yè)APP培育工程發(fā)展工業(yè)大數(shù)據，創(chuàng)建大數(shù)據產業(yè)集聚區(qū)。
（三）資金支持
充分發(fā)揮財政資金導向作用，重點支持共性關鍵技術攻關、標準測試能力建設，引導社會資本加大對開源社區(qū)和創(chuàng)新中心投入力度。鼓勵地方政府設立專項資金，加大對工業(yè)APP培育工作的支持力度。探索建立產業(yè)基金等市場化、多元化資金投入機制，引導社會資本參與工業(yè)APP培育。
