流量產(chǎn)業(yè)鏈的紅與黑：強化監(jiān)管與創(chuàng)新計費勢在必行
發(fā)布時間：2015-12-04奔跑的流量讓用戶的荷包受傷了，讓運營商連背黑鍋委屈了，也讓行業(yè)蒙上了一層屢受質(zhì)疑的陰影。近段時間，圍繞流量消費的是非不斷，指責運營商“偷流量”的事件一波三折，而隨著跑流量真兇惡意軟件被揭露，流量產(chǎn)業(yè)鏈背后的木馬黑色產(chǎn)業(yè)鏈也曝光在大眾視野下――惡意預裝軟件往往在消費者不知情的狀況下，占用空間、耗費流量且無法卸載，甚至還會泄露隱私帶來風險。中國消費電子行業(yè)協(xié)會顧問王行之則表示，“長期以來，國內(nèi)手機市場（尤其是安卓手機）的軟件應用管理方面亂象叢生，一些品牌的智能手機通過預裝軟件賺取收入，也是手機廠商反哺售價的一個重要來源?？款A裝軟件盈利，這已經(jīng)成為我國手機行業(yè)生存和發(fā)展的畸形生態(tài)。”
這一現(xiàn)象或隨著工信部起草的《移動智能終端應用軟件（APP） 預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》有所緩解。長遠來看，要想斬斷黑色利益鏈還需落實監(jiān)管和法律護航。作為流量服務的提供者，電信運營商也亟待完善計費模式，例如引入第三方監(jiān)管等，避免頻頻成為冤大頭。
“流量去哪了”引發(fā)是非不斷
目前，我國智能手機的普及率已經(jīng)高達近80%，流量消費越發(fā)成為通信消費的主流之一，呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢。據(jù)運營商2015年半年報顯示，上半年中國移動用戶的數(shù)據(jù)流量消費量同比增長154%，該數(shù)字遠高于全球流量消費量平均增速；中國電信和中國聯(lián)通數(shù)據(jù)流量也出現(xiàn)快速增長，中國電信手機上網(wǎng)總流量同比增長77%，中國聯(lián)通手機用戶數(shù)據(jù)流量同比增長47.4%。
但伴隨流量經(jīng)濟的爆發(fā)增長，尤其是進入4G時代，用戶關于“我的流量去哪兒”的疑問也屢屢被提及，近期更是是非不斷。從“我是馬甲老師”的境外流量烏龍事件，到佛山龍女士手機中流氓軟件帶來的“3小時耗23G流量”，從因個人熱點消耗，武漢女子手機一夜瘋跑50G流量，到南京移動用戶發(fā)現(xiàn)自己手機一夜之間產(chǎn)生了1700GB的WLAN流量，即使關閉了無線上網(wǎng)功能，15分鐘還是產(chǎn)生了300多兆流量…… 流量瘋跑事件集中爆發(fā)，電信運營商第一時間成為第一個被責難的對象，這源于電信資費計費過程的復雜性，消費者對此一知半解而引發(fā)誤會。
行業(yè)專家介紹，“用戶使用的流量分為上行數(shù)據(jù)和下載數(shù)據(jù)，當用戶需要訪問某網(wǎng)站時，先要發(fā)送請求信號，從而產(chǎn)生一定的上行數(shù)據(jù)流，而該網(wǎng)站將相關的信息發(fā)送給用戶，從而產(chǎn)生下載數(shù)據(jù)，兩部分相加則是用戶所消耗的流量?！痹噯枺髁肯M的組成用戶知多少？在事件有待查證的過程中，運營商成了“加害者”讓其情何以堪？
更深層的原因，則是背后有黑手為牟利偷流量而讓運營商成了“背鍋俠”。新華社報道指出，偷走手機流量的“真兇”主要是各類惡意軟件。一些APP對流量的非正常消耗已成通病，每天都有大量不知情的用戶被占便宜。另據(jù)360手機安全專家買昭一丁介紹，流量偷跑問題與手機系統(tǒng)有關。安卓系統(tǒng)對應用權限是開放的，它允許多個程序同時運行，即使在用戶退出該程序后，該程序還有可能在后臺運行并消耗流量。由此，各方矛頭也從運營商轉(zhuǎn)向惡意軟件，隨之是手機安全問題。
流量產(chǎn)業(yè)鏈的紅與黑
在流量消費爆發(fā)式增長中，流量產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一紅一黑兩條產(chǎn)業(yè)鏈。雖然同樣以盈利為目的，但卻存在合法與非法的本質(zhì)區(qū)別；雖然目標對象最終都是用戶，但業(yè)務內(nèi)容則是以提供信息服務和盜取用戶信息損害用戶利益為區(qū)隔。
移動互聯(lián)網(wǎng)時代，“流量經(jīng)營”已經(jīng)耳熟能詳，由電信運營商、應用內(nèi)容提供商、終端廠商等組成的流量產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成型：運營商作為流量服務提供者靠流量經(jīng)營獲得收入來源；應用內(nèi)容提供商借助于APP、內(nèi)容等獲得流量分成或廣告收入；終端商則靠預置軟件等獲得分成……產(chǎn)業(yè)鏈和用戶實際上也是利益共同體，手機上網(wǎng)離不開流量，相關花費也隨之看漲。流量產(chǎn)業(yè)鏈以高質(zhì)量的信息服務獲取實際收益和用戶的認可，以完成流量經(jīng)營的全部步驟。這也間接說明，通信業(yè)的未來走向既不是管道為王也不是內(nèi)容為王、應用為王，而是產(chǎn)業(yè)鏈的合理分配的新價值鏈體系。
有了利益的誘惑，黑色流量產(chǎn)業(yè)鏈也在暗地里形成，惡意軟件制作者、應用黑商店、木馬制作者等都是成員。有調(diào)查指出，用戶手機每下載一個應用，惡意軟件開發(fā)者就能獲得數(shù)元回報；木馬制造者則能從虛假流量中獲取可觀的分成收入。市場研究機構(gòu)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一份報告顯示，平均每部安卓手機被安裝了8.2個非必需預裝軟件。以每部手機獲利2.5元來計算的話，這個黑色市場就超過100億元，且還不包括個人信息買賣等延伸的黑色利益鏈條。黑色產(chǎn)業(yè)鏈如此熱衷流量，黑色利益是主要驅(qū)動力。
監(jiān)管與變革勢在必行
如何解決流量經(jīng)濟中的黑色產(chǎn)業(yè)鏈？一靠監(jiān)管，二靠技術。
完善法律法規(guī)和強化監(jiān)管勢在必行。用戶當前集中詬病的焦點在于，就手機預裝軟件等問題起訴手機廠商，但大部分都因相關法律缺失而以失敗結(jié)尾或不了了之，因此，讓手機軟件有法可依是當務之急。國家信息化專家委委員寧家駿表示，監(jiān)管部門和運營商都需要通過體制和機制的創(chuàng)新，將信息領域的監(jiān)管和監(jiān)督公開化，使老百姓的信息消費更加透明；國家網(wǎng)絡信息安全形勢嚴峻，加強智能應用APP市場的管理和監(jiān)督勢在必行，讓流量消費更透明、順暢，提升消費者信息消費體驗。
而變革計費模式，則是運營商避免頻頻成為冤大頭的必要舉措。4G大流量時代，電信運營商需轉(zhuǎn)變流量經(jīng)營的商業(yè)模式，讓計費手段更加多樣化，從根本上緩解用戶與運營商之間的矛盾。而引入第三方監(jiān)管，或能解除用戶因信息獲取不對稱而引發(fā)的信任危機，從而真正安心消費。
