推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用 加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國 《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》亮點解讀
發(fā)布時間：2015-09-14《行動綱要》的內(nèi)容可以概括為“三位一體”，即圍繞全面推動我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國這一總體目標(biāo)，確定三大重點任務(wù)：一是加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動資源整合，提升治理能力；二是推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；三是強(qiáng)化安全支撐，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。圍繞這“三位一體”，具體明確了五個目標(biāo)、七項措施、十大工程。
五個目標(biāo)：一是打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式；二是建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制；三是構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系；四是開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動新格局；五是培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
七項措施：完善組織實施機(jī)制、加快法規(guī)制度建設(shè)、健全市場發(fā)展機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、加大財政金融支持、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)國際交流合作。
十大工程：政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程、工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障工程。
工信部重點組織三項工程
按照國務(wù)院的部署，工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，包括推進(jìn)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、 健全產(chǎn)品體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，同時做好信息安全和規(guī)范管理等相關(guān)工作。重點組織實施十大工程中的“大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程”、“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程”、“工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程”三項工程。未來工信部將向各地進(jìn)行更細(xì)致的任務(wù)劃分，協(xié)助各地認(rèn)真做好行動綱要中各項任務(wù)的分解落實工作。各地一是要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件合理定位、科學(xué)謀劃，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢，避免重復(fù)投資和建設(shè)。二是制定出臺促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強(qiáng)、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范，充分發(fā)揮應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和整合，避免信息孤島和煙囪，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理有序流動，積極培育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。通過中央和各地的協(xié)同推進(jìn)，共同營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展。
大數(shù)據(jù)被寄予厚望
《行動綱要》寄予大數(shù)據(jù)重要使命。國家對新興的技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展做出戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計，并對大數(shù)據(jù)在民生、經(jīng)濟(jì)、安全、科技發(fā)展、社會治理等方面的作用寄予厚望，力爭實現(xiàn)我國從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！缎袆泳V要》全方位多層次促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)改委、工信部等二十幾個部委參與綱要編制，全方位發(fā)展大數(shù)據(jù)；中央到地方落實綱要任務(wù)，各個層面發(fā)展大數(shù)據(jù)；應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、數(shù)據(jù)共享等全鏈條發(fā)展大數(shù)據(jù)，并以產(chǎn)業(yè)為主體，積極布局應(yīng)用引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)體系。
作為國家層面促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，《行動綱要》涵蓋大數(shù)據(jù)資源的采集、流通、分析和利用各個環(huán)節(jié)，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供了頂層設(shè)計和統(tǒng)籌部署。文件的出臺為我國大數(shù)據(jù)的未來發(fā)展指明了方向，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
《行動綱要》充分體現(xiàn)了對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重視，將推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興業(yè)態(tài)、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為三大任務(wù)之一。文件充分體現(xiàn)了應(yīng)用牽引和企業(yè)主體的作用，通過推動大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，形成成熟的技術(shù)產(chǎn)品體系，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
《行動綱要》明確了主要任務(wù)，通過“十大工程”的方式來落實相應(yīng)的任務(wù)。同時，按照《行動綱要》的統(tǒng)籌部署，細(xì)化分解出75項具體任務(wù)，確定了每項任務(wù)的具體責(zé)任部門和進(jìn)度安排，確保行動綱要的落實和實施。
