提網(wǎng)速城鄉(xiāng)都難啃 降資費(fèi)民資并非能促
發(fā)布時(shí)間：2015-04-29飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）4月29日消息，自李克強(qiáng)總理提出“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”后，短短一個(gè)多星期儼然就發(fā)酵成了“全國(guó)運(yùn)動(dòng)”。
工信部在日前回應(yīng)稱(chēng)：將加大今年寬帶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度，使老百姓上網(wǎng)速度更快，價(jià)格更優(yōu)惠。
就在昨天工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)更是詳盡各項(xiàng)落實(shí)政策。另?yè)?jù)飛象網(wǎng)記者了解到，運(yùn)營(yíng)商各省市基本都選擇在5月17日左右時(shí)間段啟動(dòng)“提網(wǎng)速、降資費(fèi)”促銷(xiāo)活動(dòng)。
然而，這場(chǎng)“全國(guó)運(yùn)動(dòng)”道阻且長(zhǎng)，不僅農(nóng)村城市提網(wǎng)速市場(chǎng)難啃，民資也并非能發(fā)揮如期作用降低資費(fèi)。
提網(wǎng)速：農(nóng)村城市都難啃
目前固網(wǎng)寬帶確有差距，主要差在農(nóng)村地區(qū)。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝拉大：到2012年底，中國(guó)農(nóng)村寬帶人口普及率僅6.3%，為城市人口普及率的1/3，且差距在最近三年來(lái)持續(xù)拉大，亟待扭轉(zhuǎn)。
“因此，要進(jìn)行寬帶戰(zhàn)略，尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)，必須要進(jìn)行投入，這些僅靠運(yùn)營(yíng)商是不夠。國(guó)家必須進(jìn)行投入，除了國(guó)家投入之外，可以通過(guò)各種政策，調(diào)動(dòng)更多的資金投入?！睒I(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家項(xiàng)立剛補(bǔ)充道。
“寬帶農(nóng)村是寬帶中國(guó)的基礎(chǔ)，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的情況下，沒(méi)有寬帶農(nóng)村就很難稱(chēng)得上寬帶中國(guó)。寬帶農(nóng)村應(yīng)在寬帶中國(guó)的整個(gè)部署中處于更緊迫、更優(yōu)先的地位。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東表達(dá)同樣觀點(diǎn)。
為此，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示今年重點(diǎn)加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展。“預(yù)計(jì)今年將完成4.5萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造，新增光纖到戶(hù)的覆蓋增加到8000萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶?！?/span>
據(jù)聞庫(kù)司長(zhǎng)介紹目前一些城市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，“到2017年基本把全部城市銅線(xiàn)寬帶全部換成光纖寬帶?！?/span>
但是，關(guān)于農(nóng)村寬帶市場(chǎng)的空缺如何發(fā)展，工信部并沒(méi)有給予更多的補(bǔ)充。
另外，上面所說(shuō)老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，就需要進(jìn)樓用戶(hù)的“光進(jìn)銅退”，涉及與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主協(xié)調(diào)的問(wèn)題，而物業(yè)、開(kāi)發(fā)商索要巨額“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，同時(shí)業(yè)主不理解、不配合，致使寬帶進(jìn)小區(qū)難、入戶(hù)難。
為此，聞庫(kù)呼吁：“各個(gè)小區(qū)的物業(yè)以及業(yè)主委員會(huì)能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)的事情，讓他們能夠提供服務(wù)，讓用戶(hù)盡可能的把銅線(xiàn)換成光纖，用上新技術(shù)。同時(shí)，多個(gè)公司進(jìn)了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)降價(jià)?！?/span>
降資費(fèi)：民資并非能促
目前，運(yùn)營(yíng)商有很高的利潤(rùn)指標(biāo)，無(wú)力投入。政府投入又很少，這肯定不行。
那么，引入民資呢？
工信部表示今年將加大投資建設(shè)4G，并引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)，讓競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)降價(jià)。所提到的競(jìng)爭(zhēng)就是引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)，前年開(kāi)放了虛擬移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，去年年底發(fā)放通知允許民資進(jìn)入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，今年3月份在16個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)放本地接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前已有幾百個(gè)企業(yè)申請(qǐng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)。
然而，目前虛商發(fā)展移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)已經(jīng)一年多了，并沒(méi)有發(fā)揮出先期設(shè)想的作用。那么寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)民資開(kāi)放，能否改觀虛商目前的尷尬么？民資是不是更有效率，更有能力？
“事實(shí)證明并非如此，電信業(yè)是一個(gè)大投資、慢回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)資本很難進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間得不到回報(bào)的行業(yè)。我相信，中國(guó)電信業(yè)如果是民營(yíng)化了，不是降價(jià)，而是一定會(huì)漲價(jià)?！表?xiàng)立剛對(duì)此有不同意見(jiàn)。
