三部門聯(lián)合發(fā)布《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》
發(fā)布時(shí)間：2015-03-25【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】3月23日，工業(yè)和信息化部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局聯(lián)合公布，將開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作，并聯(lián)合印發(fā)了《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)的申報(bào)工作正式展開。
以下為試點(diǎn)工作方案原文：
一、開展國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)的基礎(chǔ)和必要性?
隨著信息化快速發(fā)展，全球數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐明顯加快，總量已超過300萬個(gè)，耗電量占全球總耗電量的比例為1.1％～1.5％，其高能耗問題已引起各國政府的高度重視。國際上普遍通過應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、低碳等技術(shù)產(chǎn)品以及先進(jìn)管理方法建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)能源效率最大化和環(huán)境影響最小化。美國政府實(shí)施了“數(shù)據(jù)中心能源之星”、“聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合計(jì)劃”，歐盟實(shí)施了“數(shù)據(jù)中心能效行為準(zhǔn)則”，國際綠色網(wǎng)格組織開展了數(shù)據(jù)中心節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定和最佳實(shí)踐推廣，建立了綠色數(shù)據(jù)中心的推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平的提升。目前，美國數(shù)據(jù)中心平均電能使用效率（PUE）已達(dá)1.9，先進(jìn)數(shù)據(jù)中心PUE已達(dá)到1.2以下。
近年來，我國數(shù)據(jù)中心發(fā)展迅猛，總量已超過40萬個(gè)，年耗電量超過全社會(huì)用電量的1.5%，其中大多數(shù)數(shù)據(jù)中心的PUE仍普遍大于2.2，與國際先進(jìn)水平相比有較大差距，節(jié)能潛力巨大。同時(shí)，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)生大量的溫室氣體排放，消耗大量的水資源，其設(shè)備廢棄后造成較大污染，給資源和環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。為推動(dòng)我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2013年1月工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局等有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，提出了數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)遵守的布局導(dǎo)向、基本原則以及保障措施；2013年2月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，提出了數(shù)據(jù)中心的相關(guān)節(jié)能環(huán)保要求。同時(shí)，綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)立項(xiàng)和出臺(tái)，第三方民間組織也啟動(dòng)了數(shù)據(jù)中心綠色分級(jí)測評(píng)。為強(qiáng)化綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，我們制定了《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》，擬分重點(diǎn)、分領(lǐng)域、分步驟提升數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平。
二、總體要求??
（一）基本思路?
以建立綠色數(shù)據(jù)中心的推進(jìn)機(jī)制、引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平全面提升為目標(biāo)，在現(xiàn)有綠色數(shù)據(jù)中心工作基礎(chǔ)上，優(yōu)先在生產(chǎn)制造、能源、電信、互聯(lián)網(wǎng)、公共機(jī)構(gòu)、金融等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域選擇一批代表性強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、管理水平高的數(shù)據(jù)中心，開展綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以技術(shù)創(chuàng)新和推廣為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)評(píng)價(jià)為保障，使綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制的推廣模式，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心走低碳循環(huán)綠色發(fā)展之路。
（二）基本原則?
1.能效提升與低碳環(huán)保并重。大力提升數(shù)據(jù)中心能源使用效率，加強(qiáng)可再生能源利用和分布式供能，切實(shí)降低碳排放和水資源消耗，有效控制有毒有害物質(zhì)使用，加強(qiáng)廢棄設(shè)備回收處理等，全面建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。
2.分類實(shí)施和指導(dǎo)。針對(duì)不同行業(yè)、地域、規(guī)模的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行試點(diǎn)，強(qiáng)化新建工程項(xiàng)目的綠色采購、綠色設(shè)計(jì)、綠色建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)綠色增量；提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心設(shè)備的利用率，積極開展節(jié)能挖潛，提升整體能效水平。
3.技術(shù)與管理并行。在支持先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)引導(dǎo)各單位建立綠色數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理體系，技術(shù)與管理兩手并行推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平提升。
（三）主要目標(biāo)?
宣傳和推廣一批先進(jìn)適用的綠色技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理方法，培育和發(fā)展一批第三方檢測評(píng)價(jià)、咨詢機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)一批綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)、解決方案、運(yùn)維服務(wù)的提供商。初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)體系、創(chuàng)新與服務(wù)體系，構(gòu)建試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測體系，確立綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。
到2017年，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建百個(gè)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效平均提高8%以上，制定綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和運(yùn)維管理最佳實(shí)踐40項(xiàng)，制定綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南。
三、試點(diǎn)內(nèi)容? ?
（一）積極開展綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和推廣
數(shù)據(jù)中心關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)，提高設(shè)備能源使用效率，控制有毒有害物質(zhì)使用，采用易于拆解和回收處理的設(shè)計(jì)。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)綠色智能服務(wù)器、能源管理信息化系統(tǒng)、熱場管理、余熱利用、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能、直流供電等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。工業(yè)和信息化部會(huì)同國家能源局組織開展技術(shù)、產(chǎn)品的鑒定和推廣，編制綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄。
（二）提高綠色數(shù)據(jù)中心管理水平?
試點(diǎn)單位要建立綠色數(shù)據(jù)中心運(yùn)維管理體系，明確數(shù)據(jù)中心節(jié)能、低碳、節(jié)水、污染控制、綜合利用等節(jié)能環(huán)保目標(biāo)，制定實(shí)施計(jì)劃；建立綠色數(shù)據(jù)中心管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任，將節(jié)能環(huán)保工作納入考核體系；開展節(jié)能環(huán)保水平自監(jiān)測工作，定期統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)監(jiān)測結(jié)果。工業(yè)和信息化部組織編制綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南。
（三）建立試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保指標(biāo)監(jiān)測體系
省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)組織定期統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心的自監(jiān)測數(shù)據(jù)，并上報(bào)工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門。工業(yè)和信息化部建立試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)地域、行業(yè)、規(guī)模進(jìn)行分類研究，組織第三方機(jī)構(gòu)定期開展試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心現(xiàn)場監(jiān)測，摸清我國數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平現(xiàn)狀，把握數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平提升的關(guān)鍵問題，逐步建立完善的統(tǒng)計(jì)體系。
（四）完善綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成國家標(biāo)準(zhǔn)體系?
工業(yè)和信息化部組織標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，制定完善綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，并在能源、生產(chǎn)制造、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用；在已有評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定完善涵蓋節(jié)能、節(jié)水、低碳、運(yùn)維管理辦法等綠色指標(biāo)的評(píng)估和評(píng)價(jià)方法，對(duì)試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，并開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督，進(jìn)行抽查。
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)?
工業(yè)和信息化部整合行業(yè)現(xiàn)有資源，建立集政策宣傳、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)評(píng)估、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)等服務(wù)于一體的綠色數(shù)據(jù)中心公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批第三方檢測評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司等。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位和節(jié)能服務(wù)公司拓展合同能源管理，研究節(jié)能量交易機(jī)制，探索綠色數(shù)據(jù)中心融資租賃等金融服務(wù)模式。
（六）開展國際合作?
工業(yè)和信息化部進(jìn)一步拓展國際合作機(jī)制和渠道，探索綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)加強(qiáng)國際合作，跟蹤和引進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心前沿技術(shù)，探索國內(nèi)外綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)共通機(jī)制，舉辦專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)和政策研討會(huì)、高端論壇、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)等。
四、組織實(shí)施?
（一）試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)與確定?
各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同通信管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、能源管理部門于2015年5月31日前向工業(yè)和信息化部提出試點(diǎn)地區(qū)書面申請。工業(yè)和信息化部會(huì)同國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局根據(jù)地區(qū)發(fā)展和行業(yè)現(xiàn)狀確定試點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域和數(shù)量。
（二）試點(diǎn)單位申報(bào)與推薦?
試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)工業(yè)和信息化部批復(fù)的試點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)量及有關(guān)要求組織本地區(qū)試點(diǎn)單位的申報(bào)工作。
試點(diǎn)單位應(yīng)具備以下條件：
1.?具有獨(dú)立法人資格；
2.?具有較強(qiáng)的行業(yè)代表性；
3.?首批試點(diǎn)優(yōu)先考慮生產(chǎn)制造、能源、電信、互聯(lián)網(wǎng)、公共機(jī)構(gòu)、金融等領(lǐng)域，且符合《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》布局導(dǎo)向的數(shù)據(jù)中心；
4.?經(jīng)營因特網(wǎng)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入工作的通告》等政策法規(guī)的要求；
5.?申報(bào)單位要有較好的工作基礎(chǔ)，具有完備的能源計(jì)量器具（符合GB?17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》和GB?24789-2009《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》的要求），具備開展持續(xù)監(jiān)測的能力，并建立了節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度；
6.?對(duì)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展有明確的目標(biāo)和工作思路，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度以及較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保投入能力；
7.?原則上應(yīng)于2016年2月31日前完成試點(diǎn)創(chuàng)建工作，并正式投入運(yùn)營。
申報(bào)單位按照《國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)單位申報(bào)材料》填寫申報(bào)材料。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出推薦意見，連同各單位申報(bào)材料（紙質(zhì)材料一式三份）于2015年7月31日前報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司），電子版同時(shí)發(fā)送至jienengchu＠miit.gov.cn。
（三）試點(diǎn)單位的審核確
工業(yè)和信息化部會(huì)同國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局組織專家對(duì)被推薦單位進(jìn)行文件評(píng)審，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場檢查，提出推選意見。在適當(dāng)結(jié)合地域、行業(yè)、規(guī)模等因素基礎(chǔ)上研究確定綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)單位名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示，正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
（四）試點(diǎn)創(chuàng)建
省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建方案，加強(qiáng)對(duì)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)創(chuàng)建的指導(dǎo)和支持。試點(diǎn)單位依據(jù)申報(bào)材料中的創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)、工作內(nèi)容等認(rèn)真組織實(shí)施，明確任務(wù)分工，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度，試點(diǎn)單位不得隨意更改創(chuàng)建方案確定的工作內(nèi)容，由于條件變化，需要進(jìn)行較大調(diào)整的，經(jīng)地方工業(yè)和信息化主管部門同意后，報(bào)工業(yè)和信息化部審核批準(zhǔn)。
（五）試點(diǎn)評(píng)價(jià)?
試點(diǎn)單位根據(jù)試點(diǎn)創(chuàng)建完成情況提出評(píng)價(jià)申請，原則上申請時(shí)間不得晚于2016年2月31日。試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心定期統(tǒng)計(jì)節(jié)能環(huán)保水平自監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門審核后，上報(bào)工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)單位開展為期一年的持續(xù)監(jiān)測，依據(jù)綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（“國家綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”隨后印發(fā)）對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到要求的數(shù)據(jù)中心列入“國家綠色數(shù)據(jù)中心”名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示。工業(yè)和信息化部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)有效期內(nèi)的“國家綠色數(shù)據(jù)中心”進(jìn)行不定期抽查，對(duì)于不符合要求的，從“國家綠色數(shù)據(jù)中心”名單中予以撤銷。
（六）總結(jié)和推廣
工業(yè)和信息化部總結(jié)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展宣貫和培訓(xùn)，推廣綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)品以及建設(shè)和運(yùn)維指南，分類指導(dǎo)綠色數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)維。
五、保障措施?
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?
各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同通信管理局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、能源管理部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。建立試點(diǎn)工作進(jìn)展情況階段性總結(jié)和監(jiān)督制度，對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施階段性評(píng)估和監(jiān)督檢查。
（二）發(fā)揮專家隊(duì)伍指導(dǎo)和支撐作用?
成立國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作專家組，充分發(fā)揮有關(guān)院士、專家作用，協(xié)助開展綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，協(xié)助開展試點(diǎn)推薦、評(píng)審、監(jiān)測和確認(rèn)，指導(dǎo)綠色數(shù)據(jù)中心先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄以及建設(shè)和運(yùn)維指南的編制，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支撐。
（三）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的引導(dǎo)和支持?
對(duì)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)方案中提出的項(xiàng)目，符合國家能源管理中心、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持范圍的，予以優(yōu)先支持；地方工業(yè)和信息化主管部門要將其列入節(jié)能減排、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等財(cái)政引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位指導(dǎo)，對(duì)試點(diǎn)工作中反映出的問題抓緊研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鼓勵(lì)扶持政策。
（四）探索機(jī)制創(chuàng)新?
探索在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域推廣合同能源管理和節(jié)能量交易等相關(guān)政策。探索建立綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制和融資平臺(tái)，完善多元化投融資體系。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)?
利用現(xiàn)有的人員技術(shù)資格認(rèn)證體系，加強(qiáng)對(duì)綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)人才的培養(yǎng)，制定綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，開展人才技能培訓(xùn)和認(rèn)證等工作，提高從業(yè)人員技術(shù)和管理水平。
