奚國華： 大力促進(jìn)信息消費，助力經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”
發(fā)布時間：2015-03-05
3月4日消息，今天，政協(xié)委員中國移動奚國華董事長在聯(lián)組會議上做了題為“大力促進(jìn)信息消費，助力經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’”的發(fā)言。以下為發(fā)言全文：
??????
在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)如何“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點成為關(guān)鍵。信息消費作為增長迅猛的新興領(lǐng)域，正處于全新發(fā)展時期：一是居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的升級換擋期。我國人均GDP達(dá)到7485美元，處于上中等收入國家水平，消費內(nèi)容和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)創(chuàng)新類服務(wù)和產(chǎn)品成為消費演進(jìn)升級的重要方向。二是互聯(lián)網(wǎng)泛在應(yīng)用與深度融合的創(chuàng)新凸顯期。信息通信技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度集成應(yīng)用，催生互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、O2O等新興業(yè)態(tài)，加速創(chuàng)新供給，激活潛在需求，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。三是新常態(tài)下全面繁榮信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2014年總量突破16萬億元，占GDP比重超過26%，信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為信息消費提供了穩(wěn)定增長保障和全新戰(zhàn)略生態(tài)。
??????
2014年，我國信息消費量質(zhì)齊升，規(guī)模突破2.8萬億元，同比增長25%，為同期GDP的3.4倍。手機(jī)、電腦等六類主要終端信息產(chǎn)品消費規(guī)模為1.5萬億元，同比增長21%；語音、數(shù)據(jù)接入、信息服務(wù)和軟件等四類主要信息服務(wù)消費規(guī)模為1.3萬億元，同比增長33%，信息服務(wù)消費增速顯著高于信息產(chǎn)品消費。信息消費成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。2014年天貓“雙十一節(jié)”交易額達(dá)571億元，相當(dāng)于全國每人在這一天花了42元；共產(chǎn)生了2.78億個包裹，連起來能繞地球兩圈。我國中西部人民群眾更多通過手機(jī)方式接入互聯(lián)網(wǎng)，參與到信息消費當(dāng)中來。又比如，手機(jī)打車軟件不僅改變了傳統(tǒng)的租車模式，更是催生了新增消費，為出租車司機(jī)帶來了30―50%的新增收入。據(jù)統(tǒng)計，2014年信息消費對當(dāng)年GDP增長直接貢獻(xiàn)達(dá)到0.8個百分點，占同期GDP增速的九分之一，間接拉動國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出超過1.2萬億元；對全社會生產(chǎn)效率提升的作用達(dá)到38%；直接貢獻(xiàn)新增就業(yè)崗位165萬個，間接新增就業(yè)崗位395萬個。
??????
2015年，信息消費規(guī)模預(yù)計突破3.4萬億元，同比增長20%。呈三方面階段特征：一是用戶升級。用戶加速向光纖、4G等高帶寬接入遷移，智能手機(jī)用戶滲透率將達(dá)到70%。二是服務(wù)升級。信息服務(wù)需求從話音轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，4G應(yīng)用促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)流量爆發(fā)式增長，戶均月流量將達(dá)330MB，同比增長60%。4G月戶均月流量逼近1000MB，僅為美國1/4，潛力巨大。每MB一毛錢，同比下降23%。三是結(jié)構(gòu)升級。信息服務(wù)消費對信息消費的貢獻(xiàn)率兩倍于信息產(chǎn)品消費。
??????
語音時代催生基礎(chǔ)電信企業(yè)、華為、中興崛起，消費互聯(lián)網(wǎng)時代催生百度、騰訊、阿里、小米、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)崛起。我國進(jìn)入了消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交織并進(jìn)的時代，信息消費內(nèi)涵和外延快速擴(kuò)展。手機(jī)、智能終端等信息產(chǎn)品擴(kuò)展到可穿戴設(shè)備、智能家居、智能機(jī)器等新型網(wǎng)絡(luò)化、智能化產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，一批具備線上產(chǎn)業(yè)生態(tài)整合能力的數(shù)據(jù)驅(qū)動型企業(yè)將成為新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
??????
為進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費，提五點建議：
??????
一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)信息消費市場活力。對現(xiàn)有涉及信息消費的行政審批事項進(jìn)行評估清理，最大程度縮小審批范圍，并大力推行“陽光審批”。積極鼓勵創(chuàng)新，出臺更多支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。加快電信市場改革和開放，放開競爭性環(huán)節(jié)的市場準(zhǔn)入，鼓勵更多的民營資本進(jìn)入電信市場領(lǐng)域，同時在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。
??????
二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，夯實信息消費網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。建議進(jìn)一步加大對“寬帶中國”戰(zhàn)略實施的指導(dǎo)力度，推進(jìn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)的部署升級，讓廣大人民群眾享受寬帶所帶來的便利。加快落實電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大公共財政對農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的支持，建立解決數(shù)字鴻溝的長效機(jī)制。
??????
三是推動大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,加速信息化和工業(yè)化融合。金融危機(jī)后，各國都重新審視制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的支柱作用，特別是德國提出了工業(yè)4.0，其本質(zhì)就是制造業(yè)的智能化和信息化。政府應(yīng)加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，培育新型消費新熱點，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，推動云計算、數(shù)據(jù)中心的規(guī)模化、集約化發(fā)展。在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時，要堅持以市場為導(dǎo)向，打通產(chǎn)學(xué)研用之間的鏈條，消除現(xiàn)有政策障礙。
??????
四是加大政策支持力度，突破核心技術(shù)，積極“走出去”。電子信息產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家安全和國民經(jīng)濟(jì)大局，應(yīng)繼續(xù)加大對集成電路、芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)突破的財政支持和政策引導(dǎo)，用好集成電路發(fā)展基金，千方百計在短時間內(nèi)實現(xiàn)趕超。建議像支持高鐵、核電“走出去”一樣，注重從國家層面進(jìn)行銜接，利用政府間合作以及國家領(lǐng)導(dǎo)人之間的高層對話等機(jī)制，支持我國4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE國際化，特別應(yīng)加快在一些通信基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的發(fā)展中國家進(jìn)行戰(zhàn)略布局，尤其是在“一路一帶”國家中搶占先機(jī)。
??????
五是推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域立法，營造安全有序的信息消費環(huán)境。加快《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的立法工作，建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品以及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，推進(jìn)電子商務(wù)市場可信交易環(huán)境建設(shè)。提升信息安全監(jiān)管能力和系統(tǒng)安全防護(hù)水平，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息安全和個人信息的保護(hù)，同時加大對利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)欺詐、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假廣告、非法買賣個人信息、不正當(dāng)競爭等違法行為的打擊力度。推動《著作權(quán)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等修訂，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，并針對個人信息保護(hù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域，加快依法監(jiān)管進(jìn)程。
