協(xié)同共治 創(chuàng)新實(shí)踐 為防范打擊通訊信息詐騙增添新動(dòng)能
發(fā)布時(shí)間：2018-07-177月10日-12日，以“融合發(fā)展 協(xié)同共治——新時(shí)代 新征程新動(dòng)能”為主題的第十七屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議發(fā)布了《2018年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)暨景氣指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，景氣指數(shù)再攀新高，2017年第三季度到2018年第二季度的互聯(lián)網(wǎng)景氣指數(shù)分別為103.8、104.5、104.9和105.7。隨著互聯(lián)網(wǎng)與金融、教育、文化、旅游等行業(yè)的聯(lián)系日益緊密，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的發(fā)展引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，會(huì)議同期舉辦了多場(chǎng)次分論壇，這些論壇上有哪些精彩的觀點(diǎn)，透露了哪些行業(yè)新趨勢(shì)，本期聚焦關(guān)注中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，與讀者分享互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的精彩觀點(diǎn)。
不斷新增的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)生的詐騙問(wèn)題讓社會(huì)各界對(duì)于防范打擊通訊信息詐騙問(wèn)題的關(guān)注度持續(xù)增加。在日前召開(kāi)的第十七屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)防范打擊通訊信息詐騙論壇上，來(lái)自通信和公安等領(lǐng)域的專家學(xué)者以及企業(yè)負(fù)責(zé)人就如何縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙問(wèn)題進(jìn)行了交流探討。打擊治理詐騙工作面臨著哪些新情況，各行業(yè)如何進(jìn)一步推進(jìn)防范打擊工作，又有哪些新技術(shù)新方法值得關(guān)注？
行業(yè)內(nèi)外協(xié)同發(fā)力
“在公安部等相關(guān)部門的大力支持下，在信息通信業(yè)全行業(yè)的共同努力下，防范打擊工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步完善，行業(yè)內(nèi)外工作機(jī)制不斷健全，全國(guó)多層次、立體化的技術(shù)防范體系基本形成，通訊信息詐騙工作取得階段性明顯成效。”工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長(zhǎng)張新在總結(jié)當(dāng)前防范打擊通訊信息詐騙工作的情況時(shí)表示。與此同時(shí)，一系列新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)：一是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出，近期利用物聯(lián)網(wǎng)卡、釣魚(yú)網(wǎng)站、電商平臺(tái)等實(shí)施詐騙的情況明顯增多。二是技術(shù)攻防博弈日趨激烈，不法分子想方設(shè)法挖掘業(yè)務(wù)漏洞，千方百計(jì)規(guī)避技術(shù)防范策略，呈現(xiàn)高對(duì)抗、快轉(zhuǎn)移、難防范的特點(diǎn)。三是新興領(lǐng)域詐騙時(shí)有發(fā)生。
近日，工信部印發(fā)了《關(guān)于縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》，提出了“聚焦重點(diǎn)、技管結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治”的總體思路，針對(duì)當(dāng)前治理工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析問(wèn)題，把握規(guī)律，從電話用戶實(shí)人認(rèn)證、境外詐騙電話整治、釣魚(yú)網(wǎng)站和惡意程序整治、網(wǎng)上詐騙信息治理、技術(shù)防范體系建設(shè)、新興領(lǐng)域詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化檢查通報(bào)機(jī)制、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)9個(gè)方面，提出32項(xiàng)任務(wù)，對(duì)縱深推進(jìn)防范打擊工作進(jìn)一步細(xì)化了路線圖。
公安部正在組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。公安部刑事偵查局副巡視員姜國(guó)利介紹，今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.2萬(wàn)起，抓獲詐騙犯罪嫌疑人6.8萬(wàn)余名，繳獲涉案銀行卡10.6萬(wàn)張、手機(jī)卡16.8萬(wàn)張，關(guān)停涉案違法電話號(hào)碼12.8萬(wàn)個(gè)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得了重大成果和明顯成效。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321舉報(bào)中心在匯聚舉報(bào)信息、完善社會(huì)監(jiān)督渠道上積極作為。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清介紹，今年以來(lái)，12321舉報(bào)中心與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)、應(yīng)用商店等機(jī)構(gòu)聯(lián)合處置各類不良和垃圾信息共34萬(wàn)余件（次），督促相關(guān)網(wǎng)站對(duì)涉嫌泄露個(gè)人信息的7180條信息進(jìn)行了刪除，累計(jì)下架不良App1100款。
中國(guó)信息通信研究院則發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)詐騙治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，開(kāi)展防范打擊通訊信息詐騙的長(zhǎng)效機(jī)制政策法規(guī)研究，以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)法律體系等相關(guān)研究。同時(shí)，立足行業(yè)平臺(tái)地位，積極推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及全行業(yè)的信息共享和協(xié)同治理。
新方法新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)
在本次召開(kāi)的防范打擊通訊信息詐騙論壇上，來(lái)自福建廈門反詐中心、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、360、阿里巴巴、騰訊等單位的18個(gè)案例獲得“具有推廣價(jià)值的防范打擊通訊信息詐騙創(chuàng)新實(shí)踐案例”，在這些案例中，既有打擊防范的新技術(shù)，也有反詐防騷擾的新產(chǎn)品，也有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，還有創(chuàng)新的管理辦法和宣傳形式。這些新方法和新實(shí)踐為縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙增添了新的活力。
中國(guó)聯(lián)通建立了防欺詐公益服務(wù)平臺(tái)，對(duì)用戶的通信行為特征進(jìn)行分析，通過(guò)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)、多維模型與算法智能識(shí)別欺詐號(hào)碼，截至目前，平臺(tái)共發(fā)送10010提醒短信214萬(wàn)條，轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)詐騙線索2.33萬(wàn)條，為用戶避免潛在經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)18.57億元。中國(guó)移動(dòng)實(shí)施基于大數(shù)據(jù)的通訊信息詐騙防范打擊，以“受騙號(hào)碼分析為主，施騙號(hào)碼分析為輔”，對(duì)詐騙事件進(jìn)行識(shí)別防范，提高了對(duì)虛假號(hào)碼等違規(guī)號(hào)碼的識(shí)別率，建立了政企聯(lián)系合作體系，能實(shí)時(shí)進(jìn)行事中發(fā)現(xiàn)與勸阻止付。此外，基于“彩印”業(yè)務(wù)向用戶提供涉嫌詐騙號(hào)碼提示服務(wù)。中國(guó)電信號(hào)百公司建立智能碼號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)，以“閃信”的形式在用戶接聽(tīng)電話前為用戶提供安全提醒。360公司提出“人工智能 ”反欺詐解決方案，提升針對(duì)預(yù)警、驗(yàn)證、反欺詐的持續(xù)監(jiān)測(cè)應(yīng)急處理能力，對(duì)惡意電話、短信、彩信等進(jìn)行一站式防護(hù)。電話邦公司利用AI和大數(shù)據(jù)構(gòu)建反詐體系，并搭建了詐騙號(hào)碼智能識(shí)別平臺(tái)，2017年，電話邦號(hào)碼服務(wù)日均保護(hù)5.4億日活用戶的通話安全。騰訊公司搭建了“bingo”賓果反詐騙系統(tǒng)與騰訊110舉報(bào)平臺(tái)，能夠精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)正在受騙的被害人，并與警方聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)阻斷攔截，實(shí)現(xiàn)警企聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)，110舉報(bào)平臺(tái)為用戶提供了小程序、網(wǎng)站、公眾號(hào)等符合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶使用習(xí)慣的舉報(bào)渠道。蝸牛移動(dòng)則建立了自己的反詐騙管理系統(tǒng)——170衛(wèi)士，識(shí)別發(fā)現(xiàn)疑似詐騙號(hào)碼。
縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化大工程，必須全社會(huì)各行各業(yè)共同參與。在論壇上，姜國(guó)利表示，希望各大電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)公司能夠圍繞詐騙犯罪的手段，不斷總結(jié)整治黑灰產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，采取有力的防范措施，開(kāi)展技術(shù)反制，及時(shí)關(guān)停封堵疑似詐騙電話、寬帶賬號(hào)，清除網(wǎng)上有害信息。同時(shí)進(jìn)一步加大警企聯(lián)動(dòng)，各成員單位、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)公司各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極投身到打擊治理工作中，為構(gòu)建各部門齊抓共管，社會(huì)各界廣泛參與的打擊治理新格局作出新的更大的貢獻(xiàn)。（人民郵電報(bào)）
