信息核心技術：網(wǎng)絡安全重要砝碼
發(fā)布時間：2018-04-12編者按
習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。指出，“要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力”，“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化”。本版刊發(fā)的兩篇文章，就保障國家數(shù)據(jù)安全、運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平等問題，闡釋了認識和思考。
伴隨網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的大力實施，我國新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，但與此同時，受核心技術制約，我國網(wǎng)絡信息安全面臨著嚴重挑戰(zhàn)。習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎設施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全；瞄準世界科技前沿，集中優(yōu)勢資源突破大數(shù)據(jù)核心技術，加快構建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，大力發(fā)展信息核心技術，推進網(wǎng)絡強國進程。
大數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)發(fā)展要同步推進
近日，美國科技巨頭Facebook卷入數(shù)據(jù)泄露丑聞，其5000萬用戶數(shù)據(jù)被泄露給英國劍橋分析公司。該事件再一次凸顯了大數(shù)據(jù)安全問題的嚴重性。這一事件并非個案，美國網(wǎng)絡安全分析機構Risk Based Security（RBS）發(fā)布的《2017數(shù)據(jù)泄露報告》顯示，2017年公開的數(shù)據(jù)泄露事件高達5207起，被泄露信息多達78．9億條。數(shù)據(jù)安全問題正日益引發(fā)各界關注。
習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。”以此為遵循，我們要將大數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)發(fā)展同步推進，不能等到大數(shù)據(jù)應用出現(xiàn)了重大安全事件后再去補救，而應未雨綢繆，從一開始就抓大數(shù)據(jù)安全，以強有力的安全保障措施為大數(shù)據(jù)發(fā)展保駕護航。
當前，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的推進，大數(shù)據(jù)在我國各個領域的應用持續(xù)升溫。與發(fā)達國家相比，中國存在的一個弱點是，由于我國關鍵信息基礎設施大量采用外國技術設備，再加上安全法規(guī)制度不完善，安全意識不足，面對日益嚴峻的網(wǎng)絡安全態(tài)勢，保障大數(shù)據(jù)安全已成為當務之急。習近平總書記在黨的十九大報告中提出要“統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅”。網(wǎng)絡安全就屬于非傳統(tǒng)安全，它具有不同于傳統(tǒng)安全的特點。例如，網(wǎng)絡安全要求安全性和可控性，其中安全性要求和傳統(tǒng)安全相同，但可控性要求則是傳統(tǒng)安全沒有而網(wǎng)絡安全所特有的。例如，當傳統(tǒng)汽車發(fā)展為自動駕駛汽車時，它的安全不僅取決于汽車本身的安全，還取決于它是否能抗拒網(wǎng)絡攻擊，不被黑客所干擾。換言之，傳統(tǒng)汽車只需做到安全，而自動駕駛汽車必須做到安全可控，在“安全可控”中就包含了安全性和可控性。
以安全可控為尺度衡量，我們看到，盡管現(xiàn)在我國的某些網(wǎng)信應用包括大數(shù)據(jù)發(fā)展很快，但我們還在一定程度上依賴于外國的核心技術，正如習近平總書記所指出的，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患”。以大數(shù)據(jù)為例，無論是支撐它的關鍵信息基礎設施，還是無數(shù)利用或提供數(shù)據(jù)的信息終端或物聯(lián)網(wǎng)終端，其核心技術都必須掌握在自己手里，否則，就像是“在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊”。
加快推進自主可控替代計劃以應對信息核心技術挑戰(zhàn)
鑒于網(wǎng)信技術往往構成技術體系并具有高度的壟斷性，因此，在網(wǎng)信領域，發(fā)展核心技術必須有技術體系及其生態(tài)系統(tǒng)的支撐。中國要想在核心技術上不受制于人，必須大力構建安全可控的信息技術體系，以此替代目前壟斷市場的外國技術體系。這方面成功的例子是衛(wèi)星導航體系。我們已經(jīng)基本上構建起了“北斗”體系，可以替代原來壟斷市場的GPS體系。今后，其他網(wǎng)信領域應當以此為榜樣，例如在一般計算機領域（包括桌面計算機和部分服務器），努力構建安全可控的信息技術體系來打破Wintel體系的壟斷。
Wintel體系是指由微軟的Windows操作系統(tǒng)和英特爾架構的CPU所構成的計算機技術體系，目前它在世界桌面計算機領域占據(jù)壟斷地位。這兩項都是該領域的關鍵核心技術，所以采用Wintel體系就必然在這兩項核心技術上受制于人，既無法保障網(wǎng)絡安全，也無法保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而真正的核心技術是買不來的，是市場換不到的，最關鍵最核心的技術必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展，這已為我國信息領域幾十年的實踐經(jīng)驗所證明。而今，Wintel已走過20多年歷程，目前無論是作為技術體系還是商業(yè)聯(lián)盟，都已明顯地走向衰落，這在客觀上有利于實現(xiàn)對它的替代。近年來，我國一直在探索和嘗試建設自己的技術體系替代Wintel。經(jīng)過多年發(fā)展，由國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)＋3種國產(chǎn)CPU（申威／飛騰／龍芯）組成的國產(chǎn)技術體系已經(jīng)比較成熟了。
加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃和構建安全可控的信息技術體系，是建設網(wǎng)絡強國的需要?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定了發(fā)展“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品”的重大專項，其目標就是要以基于高端通用芯片（CPU）和操作系統(tǒng)等基礎軟件所構成自主的技術體系來替代Wintel體系，這是沒有疑義的。在實施過程中，我們要不忘初心，牢牢把握“核高基”的大方向，以此為抓手構建安全可控的信息技術體系。按照工信部最近的評估，國產(chǎn)軟硬件已從“不可用”發(fā)展到“可用”，正在向“好用”繼續(xù)推進。實踐表明，推廣國產(chǎn)自主可控不等于“保護落后”，通過技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，從政府和重要領域開始，加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃和構建安全可控的信息技術體系是切實可行的。當然，對我國網(wǎng)信技術的短板，包括集成電路制造、工藝和設計工具以及大型軟件（如EDA、CAD／CAM等工業(yè)軟件）等方面，還需要大力加強，盡快彌補。
以制度建設保障網(wǎng)絡安全
為樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，做到安全和發(fā)展同步推進，需要加強制度建設。例如，在網(wǎng)信建設中推進“多維度測評”，即除了實行一般的質量測評（對產(chǎn)品／服務／系統(tǒng)的功能、性能等技術指標進行測評）和安全測評（對產(chǎn)品／服務／系統(tǒng)的安全性進行測評）外，還需實行自主可控評估，即對產(chǎn)品／服務／系統(tǒng)的自主可控性進行評估，這種評估可以是針對CPU、操作系統(tǒng)等核心技術產(chǎn)品，也可以是針對其他軟硬件或服務，甚至也可能是針對一個信息系統(tǒng)或一項信息基礎設施。
由于對于網(wǎng)絡安全的可控性要求，一般測評不能反映，需要通過自主可控評估才能體現(xiàn)出來，因此我們主張在網(wǎng)信項目的規(guī)劃立項、方案制訂、招投標、評審驗收等等環(huán)節(jié)中都應實施自主可控評估，因為達不到可控性要求，就不能保障網(wǎng)絡安全。例如，目前已有的自主可控評估方案，是從知識產(chǎn)權、技術能力、發(fā)展主動權、供應鏈安全、廠商資質、技術體系等方面進行評估，這比較適合CPU、OS這類產(chǎn)品，但對于云計算、大數(shù)據(jù)等云服務，除評估這些指標外，還應重點評估所用軟硬件是否自主可控、基礎設施是否部署在境內(nèi)、敏感信息是否不出境、用戶隱私信息是否不泄露、是否能防御網(wǎng)絡攻擊等?？傊?，我們要通過實施自主可控評估，增強包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的各種網(wǎng)信事業(yè)的安全，推進建設網(wǎng)絡強國的進程。（來源：光明日報）
