網絡強國建設要重視核心信息技術的戰(zhàn)略突破
發(fā)布時間：2017-10-23習近平同志在十九大報告中明確指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。這一指示落實到工信領域，則正如苗圩部長在十九大新聞中心第二次集體采訪中所談到的那樣，具體體現(xiàn)為加快建設“制造強國”和“網絡強國”這兩個方面。
2015年5月，國務院正式印發(fā)《中國制造2025》，由此成為指導我國實施“制造強國”戰(zhàn)略的十年行動綱領。相比之下，雖然落實“網絡強國”戰(zhàn)略的具體措施同樣常見于若干文件之中，但到目前為止尚未形成綜合性的頂層規(guī)劃或國家戰(zhàn)略性文件。近日，關于“工信部正積極研究編制核心信息技術發(fā)展路線圖”的消息則有望在此方面做出突破。
2016年召開的“網絡安全和信息化工作座談會”上，習近平同志就明確提到了“盡快在核心技術上取得突破”。他提醒到，雖然我國互聯(lián)網發(fā)展取得了顯著成就，但同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰(zhàn)略目標相比，我們在很多方面還有不小差距。“其中最大的差距在核心技術上。”
核心技術是發(fā)展的“命門”，受制于人便將喪失發(fā)展的主動權。以半導體產業(yè)為例，雖然近年來我國在集成電路產業(yè)密集出臺了多項支持措施，且專門成立了國家集成電路產業(yè)投資基金以加大產業(yè)投資、整合力度，但中國集成電路進口額依然連續(xù)4年超過2000億美元，與原油并列為最大進口產品。在承認產業(yè)培育需要一定周期這一客觀規(guī)律的同時，我們不得不面對半導體產業(yè)“大而不強”的現(xiàn)實窘境。
值得注意的是，在新中國成立后的發(fā)展史上，我國的核心信息技術并非一直都落后于發(fā)達國家。清華大學早在1956年就成立了半導體專業(yè)，而中科院在集成電路、微型計算機等領域的研究成果也接近世界領先水平。但在隨后的發(fā)展進程中，受限于歷史條件的約束以及國家政策重心的變遷，我國在核心信息技術領域方面的研發(fā)和成果轉化工作逐漸慢了下來。進入21世紀以后，雖然以“核高基重大專項”為代表的國家支持政策有力地推動了核心信息技術的發(fā)展，并形成了包括“龍芯”高性能通用CPU、“麒麟”服務器操作系統(tǒng)、“天河一號”超級計算機等在內的諸多突破性成果，但仍然未能從根本上改變核心信息技術的相對落后局面。究其原因，綜合性的頂層規(guī)劃的缺失，相關支持政策缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性，技術研發(fā)與市場應用未能形成合力，都對我國在核心信息技術領域盡快實現(xiàn)突破造成了不利影響。
正是在這一背景下，自十八大之后直到十九大，我國陸續(xù)出臺了相關政策，堅定支持核心信息技術的相關研發(fā)與成果轉化工作。習近平在“網絡安全和信息化工作座談會”上更是明確提出了實現(xiàn)核心信息技術突破的四條路徑，要求“正確處理開放和自主的關系、集中力量辦大事、積極推動核心技術成果轉化、推動強強聯(lián)合和協(xié)同攻關”。由此，中央決策層在戰(zhàn)略規(guī)劃和策略實施這兩個層面都對核心信息技術的突破工作做出了部署，而工信部積極研究編制發(fā)展路線圖則應被視為在此戰(zhàn)略方針下的具體舉措。
需要指出的是，編制發(fā)展路線圖一方面將明確核心信息技術的重點領域和重點方向，有利于引導產業(yè)政策、金融支持、科技人才等相關資源投入和市場發(fā)展方向；另一方面，國家層面編制的發(fā)展路線圖將充分體現(xiàn)核心信息技術發(fā)展的體系化特點，構建由高端芯片、集成電路、操作系統(tǒng)、基礎軟件、網絡架構等共同組成的核心信息產業(yè)體系，并在此基礎上最終形成信息產業(yè)“百花齊放”的繁榮場面。
伴隨著互聯(lián)網和數(shù)字經濟的普及，全球各國都正在步入數(shù)字時代，而核心信息技術作為數(shù)字時代的支撐，無疑是當前國家競爭力的集中體現(xiàn)。在加快建設制造強國和網絡強國的進程中，堅定不移地貫徹黨的十九大精神，牢記歷史經驗、把握歷史機遇，既是改變我國核心信息技術相對落后局面的必然要求，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的必經之路。（來源：21世紀經濟報道）
