你不知道的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)“暗戰(zhàn)”
發(fā)布時(shí)間：2017-08-14近年來(lái)，世界主要國(guó)家紛紛將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)視為重要發(fā)展戰(zhàn)略，美英等國(guó)相繼發(fā)布衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃。與此同時(shí)，以O(shè)neWeb、SpaceX、O3b為代表的新興衛(wèi)星企業(yè)也加緊開(kāi)展全球布局，構(gòu)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)以搶占發(fā)展先機(jī)。一時(shí)間，一場(chǎng)由技術(shù)革新和商業(yè)資本驅(qū)動(dòng)的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮席卷全球。然而值得我們注意的是，我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌不夠和產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化等挑戰(zhàn)，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)這場(chǎng)“暗戰(zhàn)”中還需要迎頭趕上。
群雄紛起 搶占互聯(lián)網(wǎng)新入口
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)正在全球范圍內(nèi)掀起一股熱潮，吸引了各方力量的加入，同時(shí)也推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步。
由于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地位的日益凸顯，各國(guó)紛紛加快了衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的布局。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在“先進(jìn)無(wú)線通信研究計(jì)劃”中提出促進(jìn)地面移動(dòng)通信系統(tǒng)與衛(wèi)星通信系統(tǒng)的無(wú)縫融合，推動(dòng)新一代空天地一體化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軍民共用通信系統(tǒng)構(gòu)建。2016年年底，美國(guó)白宮宣布投資5000萬(wàn)美元的創(chuàng)新基金用于推動(dòng)小衛(wèi)星的發(fā)展。英國(guó)于2017年1月發(fā)布了衛(wèi)星和空間科學(xué)領(lǐng)域的空間頻譜戰(zhàn)略，并將對(duì)衛(wèi)星寬帶使用和普遍服務(wù)的進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，英國(guó)還計(jì)劃放寬非同步軌道衛(wèi)星的頻譜使用，考慮引入新業(yè)務(wù)，提高衛(wèi)星通信頻譜利用率。澳大利亞則于2016年12月發(fā)布“超高速寬帶基礎(chǔ)設(shè)施”立法草案，內(nèi)容涵蓋了為國(guó)家衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)提供長(zhǎng)期資金支持。其他國(guó)家，如俄羅斯、巴西、新西蘭、緬甸和智利等，也相繼啟動(dòng)向邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村、島嶼提供衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的計(jì)劃。
伴隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)成為新的熱點(diǎn)，該技術(shù)本身也在不斷革新。自2014年以來(lái)，全球范圍內(nèi)至少提出了6個(gè)大型中低軌衛(wèi)星星座項(xiàng)目。衛(wèi)星研制方面，由非標(biāo)準(zhǔn)化向標(biāo)準(zhǔn)化、由定制化向模塊化發(fā)展，微小衛(wèi)星平臺(tái)成熟有效降低研制成本。衛(wèi)星發(fā)射方面，火箭發(fā)射和回收技術(shù)推陳出新，發(fā)射成本得到大幅下降，代表性的有美國(guó)SpaceX公司等。衛(wèi)星通信方面，Ka波段（27GHz～40GHz）衛(wèi)星應(yīng)用使衛(wèi)星通信帶寬從百M(fèi)bps提升至Gbps，帶寬承載能力大幅提升。
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的興起，商業(yè)力量功不可沒(méi)，多方都在拼搶這一互聯(lián)網(wǎng)的新入口。以O(shè)neWeb、SpaceX、O3b為代表的美國(guó)商業(yè)衛(wèi)星公司積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，吸收多方力量，市場(chǎng)規(guī)模得到不斷壯大。多元合作迸發(fā)機(jī)遇，OneWeb與多家公司開(kāi)展優(yōu)勢(shì)合作，包括空客、維珍銀河、高通、衛(wèi)訊和可口可樂(lè)等。發(fā)展前景日益得到資本方青睞，OneWeb于2016年年底獲得日本軟銀12億美元融資，SpaceX衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃獲得10億美元的融資。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭競(jìng)相進(jìn)入，谷歌先后投資O3b和SpaceX公司，F(xiàn)acebook與法國(guó)衛(wèi)星公司合作計(jì)劃向非洲大陸提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，亞馬遜CEO創(chuàng)辦的Blue Origin航天公司計(jì)劃2021年起為OneWeb發(fā)射大約400顆小衛(wèi)星。
為了搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)，頻率軌道資源成為關(guān)注焦點(diǎn)。面對(duì)有限的頻率軌道資源和動(dòng)輒上千顆的衛(wèi)星星座部署，擁有頻率和軌道資源成為發(fā)展的關(guān)鍵。OneWeb在2014年已完成了頻率軌位申請(qǐng)，是唯一一個(gè)獲得衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)頻譜使用權(quán)的公司。據(jù)了解，2017年6月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）正式批準(zhǔn)授權(quán)OneWeb在美國(guó)提供衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，OneWeb計(jì)劃發(fā)射720顆低地球軌道衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。SpaceX通過(guò)美國(guó)政府和挪威政府向國(guó)際電聯(lián)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)操作許可，計(jì)劃部署4425顆和7500顆低軌衛(wèi)星。波音公司計(jì)劃利用低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，使用目前尚未被衛(wèi)星界關(guān)注的V頻段（50GHz~75GHz），日前已向美國(guó)FCC申請(qǐng)?jiān)S可。
迎頭趕上 打造成熟產(chǎn)業(yè)生態(tài)
客觀來(lái)看，我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但是在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍存在一定的差距，需要迎頭趕上。
目前，我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)在衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星制造和衛(wèi)星應(yīng)用等方面都取得了突破。其一，我國(guó)衛(wèi)星總數(shù)已居世界前列。美國(guó)憂思科學(xué)家聯(lián)盟（UCS）最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的衛(wèi)星總數(shù)超過(guò)了190顆，占地球衛(wèi)星總數(shù)的13%，與美國(guó)之間的差距正在縮小。其二，我國(guó)企業(yè)紛紛在寬帶通信衛(wèi)星領(lǐng)域進(jìn)行布局。2015年9月，航天科工集團(tuán)聯(lián)合航天企業(yè)、通信設(shè)備企業(yè)等提出“福星計(jì)劃”，構(gòu)建天基互聯(lián)網(wǎng)；2016年7月，航天科技集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)高通量寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)，預(yù)計(jì)投資100億元；近期，中國(guó)衛(wèi)通成功發(fā)射Ka頻段高通量衛(wèi)星“中星16號(hào)”，并將逐步投入使用。
與國(guó)外相比，我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一方面我國(guó)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以國(guó)土及周邊區(qū)域保障為主，尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)覆蓋；另一方面衛(wèi)星平臺(tái)制造、射頻和終端等技術(shù)相對(duì)落后，快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破存在難度。第二，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要統(tǒng)籌推進(jìn)。由于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)覆蓋“空天地?！?，因此在我國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)需要涉及頻軌申請(qǐng)、衛(wèi)星發(fā)射、經(jīng)營(yíng)許可、信息安全等諸多方面，亟須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，我國(guó)頻率軌位資源申請(qǐng)尚落后于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。第三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚待優(yōu)化?？傮w來(lái)看，我國(guó)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)生態(tài)還處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)，面向開(kāi)放市場(chǎng)的推廣方式和運(yùn)營(yíng)模式尚不成熟，融合發(fā)展機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
四大舉措 加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)前行
目前，我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了有力的政策支持。《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件已明確提出要“加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，實(shí)現(xiàn)空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通”，并設(shè)立重大工程“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程”。面對(duì)我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的問(wèn)題，可綜合采取以下四大措施加以推動(dòng)。
第一，強(qiáng)化衛(wèi)星通信統(tǒng)籌規(guī)劃。具體來(lái)看，就是明確衛(wèi)星通信發(fā)展路線，規(guī)劃空間與地面網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和互補(bǔ)發(fā)展；加強(qiáng)頻率資源超前規(guī)劃，健全頻率資源的全周期管理機(jī)制；加強(qiáng)衛(wèi)星軌位資源協(xié)調(diào)，支持企業(yè)利用多種方式獲取全球軌位資源。
第二，完善技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善衛(wèi)星研制、終端設(shè)備和信息服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)衛(wèi)星研制、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)、地面系統(tǒng)建設(shè)和終端設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入空間領(lǐng)域，鼓勵(lì)各方可采用PPP等方式參與到衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供信息服務(wù)等領(lǐng)域中，優(yōu)先在“一帶一路”沿線開(kāi)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)衛(wèi)星與通信、互聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
第四，開(kāi)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)管理策略研究。在加快我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，要同步關(guān)注其引發(fā)的新問(wèn)題，超前考慮衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)和設(shè)備等配套政策，制定管理策略，完善技術(shù)監(jiān)管手段，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。（來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)）
