供給側(cè)改革和通信業(yè)到底有幾毛錢的關(guān)系？
發(fā)布時(shí)間：2016-03-28 通信世界網(wǎng)消息(CWW)?突然火起來的供給側(cè)改革是個(gè)什么梗？和通信業(yè)有幾毛錢的關(guān)系？
作為一名長期跟蹤通信產(chǎn)業(yè)政策的新聞汪來說，解讀一切高大上的新詞匯是義不容辭的責(zé)任。當(dāng)看到兩會(huì)上供給側(cè)改革被反復(fù)提及，而工信部此前的調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長工作會(huì)議也圍繞供給側(cè)改革展開時(shí)，我的第一直覺告訴我：再不研究這個(gè)火得逆天的詞就要OUT了。
意料之中的是，當(dāng)我提出這個(gè)選題計(jì)劃時(shí)，大多數(shù)同事一臉茫然和不解：這個(gè)拗口的詞到底是個(gè)什么鬼？這種高來高去的政策，和通信業(yè)究竟有什么關(guān)系？
通過問度娘，采訪包括北京郵電大學(xué)呂廷杰教授、東軟集團(tuán)副總裁兼通信與企業(yè)互聯(lián)事業(yè)部總經(jīng)理劉寧寧博、工信部電信研究院宋愷、海航云商董事長徐志豪等專家，我基本梳理出了通信業(yè)供給側(cè)調(diào)整的脈絡(luò)。
一問：什么是供給側(cè)改革？
供給側(cè)和需求側(cè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)上相輔相成的兩個(gè)概念：前者包括勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新，后者指消費(fèi)、投資和出口（俗稱“三駕馬車”）。
說起需求側(cè)，你一定不會(huì)感到陌生：“十一五”期間政府通過投資和出口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，“十二五”期間政府通過擴(kuò)大投資和刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這些都是需求側(cè)的手段。過去10年，我國政府對(duì)需求側(cè)手段可謂青睞有加。
不過，雞湯喝多了會(huì)反胃，需求側(cè)用多了也會(huì)疲勞，因?yàn)檫呺H收益不斷降低，需求側(cè)的刺激功力逐漸漸弱：2008年底的第一個(gè)4萬億讓我國在全球次貸危機(jī)和金融危機(jī)的哀鴻中風(fēng)景獨(dú)好，2012年的第二個(gè)4萬億則成效堪堪。
而由4萬億投資帶來的問題則不斷發(fā)酵，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了隱患的種子。其中最突出的問題就是“供大于求”、“供需錯(cuò)位”，這在鋼鐵、水泥、玻璃、石油等行業(yè)特別突出：僅是唐山一個(gè)市的鋼鐵產(chǎn)量就與很多發(fā)達(dá)國家的鋼鐵產(chǎn)量匹敵。然并卵，高品質(zhì)的鋼材我國依舊需要大量進(jìn)口。而低質(zhì)量的重工業(yè)生產(chǎn)還帶來了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題。
需求側(cè)政策失效，是時(shí)候從供給側(cè)著手了。強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，就是要從生產(chǎn)、供給端入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為真正啟動(dòng)內(nèi)需、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力尋求路徑。
二問：電信業(yè)是否需要改革？
回答這個(gè)問題前，我們先來看一個(gè)新聞：在2016年工作會(huì)議上，中國電信提出將以國家“十三五”規(guī)劃為本，把握技術(shù)進(jìn)步和市場變化的機(jī)遇,持續(xù)深化企業(yè)轉(zhuǎn)型,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
就三大運(yùn)營商而言，中國電信向來意識(shí)超前，思維領(lǐng)先，那么中國電信率先提出，也證明了運(yùn)營商的確存在供給側(cè)改革的需要。
事實(shí)上，運(yùn)營商近年來的確存在供需不平衡的問題，例如，某些地方鐵塔林立，某些地方又沒有移動(dòng)信號(hào)；寬帶網(wǎng)絡(luò)大提速，但是網(wǎng)絡(luò)上并沒有承載足夠的有吸引力的業(yè)務(wù)應(yīng)用；三大運(yùn)營商價(jià)格競爭不斷，利潤率年年下降。
如果改，需要分兩個(gè)緯度來看：一是通信業(yè)自身的供給側(cè)改革，二是把握服務(wù)外部供給側(cè)改革中的機(jī)遇。
關(guān)于通信業(yè)自身的供給側(cè)改革，北京郵電大學(xué)呂廷杰教授認(rèn)為，對(duì)于供給側(cè)改革的4個(gè)著力點(diǎn)：勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新，通信業(yè)應(yīng)從創(chuàng)新發(fā)力。
技術(shù)創(chuàng)新：目前社會(huì)上呼聲高漲的“提速降費(fèi)”，其最可行的方案就是通過技術(shù)升級(jí)換代，用最低的單位成本提供更多的話音和流量。
管理創(chuàng)新：運(yùn)營商在采購設(shè)備時(shí)往往設(shè)有冗余值，致使資源大量閑置浪費(fèi)，運(yùn)營商可以用大數(shù)據(jù)的方法將這些庫存設(shè)備盤活并關(guān)聯(lián)起來，以降低采購成本。
業(yè)務(wù)創(chuàng)新：針對(duì)國家政策和市場需求變化，推出市場所需要的新型服務(wù)。
東軟集團(tuán)副總裁兼通信與企業(yè)互聯(lián)事業(yè)部總經(jīng)理劉寧寧博士認(rèn)為，通信業(yè)存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾的問題，運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較領(lǐng)先，但是網(wǎng)絡(luò)之上的業(yè)務(wù)和應(yīng)用開發(fā)相對(duì)滯后，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)潛在價(jià)值未被充分發(fā)掘。他建議運(yùn)營商“貼地飛行”、走進(jìn)市場、最大程度發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)潛在價(jià)值。
那么面向外部供給側(cè)改革的機(jī)遇呢？呂廷杰看來，目前供給側(cè)的矛盾主要是連接供給側(cè)和需求側(cè)之間的信息鏈和數(shù)據(jù)鏈處于斷裂狀態(tài)，所以大家盲目生產(chǎn)和倉儲(chǔ)，造成了不必要的資源浪費(fèi)，同時(shí)又有部分需求得不到滿足。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的創(chuàng)新，在需求側(cè)和供給側(cè)之間建立有機(jī)聯(lián)系，用信息和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)制造，則可以幫助解決供給側(cè)問題。在此，運(yùn)營商的市場空間非?？捎^。
三問：通信業(yè)供給側(cè)改革是否已經(jīng)起步？
通信業(yè)事實(shí)上已經(jīng)開始供給側(cè)改革起步了，如下就是幾個(gè)典型的領(lǐng)域。
成立鐵塔公司：選址難、建站難、基站進(jìn)小區(qū)難上加難的問題在基站中非常普遍，同時(shí)運(yùn)營商基站重復(fù)建設(shè)、三塔并立的現(xiàn)象又非常突出。鐵塔公司的出現(xiàn)，正是對(duì)癥下藥，化解供需矛盾。
光網(wǎng)改造：以中國聯(lián)通為代表的國內(nèi)運(yùn)營商正全面推進(jìn)“光改”，現(xiàn)已完成山東、河南、河北、山西等地的“全光網(wǎng)省”建設(shè)工作?！叭饩W(wǎng)”城市的成功建成將有利于網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的提高，這也是供給側(cè)改革的一個(gè)體現(xiàn)。
電信聯(lián)通合作：兩家合作推動(dòng)六模全網(wǎng)通手機(jī)，并實(shí)現(xiàn)資源共享，這將使得雙方利用對(duì)方優(yōu)勢資源，并提高自身供給側(cè)的利用率，這也是供給側(cè)改革的一次嘗試。
IPTV大發(fā)展：不溫不火將近10年的IPTV最近突然躥紅，中國電信和中國聯(lián)通均加大了IPTV機(jī)頂盒等設(shè)備的采購力度，原因何在？高速路鋪好了，上面跑的車卻不多，這就是我國寬帶網(wǎng)絡(luò)的尷尬狀況，隨著移動(dòng)寬帶和光網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)帶寬將不是瓶頸環(huán)節(jié)，上面的內(nèi)容卻十分匱乏。運(yùn)營商加大IPTV建設(shè)，就是讓寬帶網(wǎng)絡(luò)物盡其用，改變供給側(cè)“硬件超前”、“應(yīng)用落后”的狀況。
提速降費(fèi)：這是運(yùn)營商協(xié)助其他行業(yè)完成供給側(cè)改革的主要舉措，去年一年，運(yùn)營商提速降費(fèi)成績斐然，截至10月底，我國固定寬帶和移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降幅度已超過50%和39%，提前完成了提速降費(fèi)目標(biāo)。不過，運(yùn)營商的提速降費(fèi)是以犧牲自身利益為代價(jià)的。
最后還有紛紛擾擾的TD-SCDMA基站關(guān)停，對(duì)于TD-SCDMA的功過是非，工信部苗瑋已經(jīng)一錘定音，這里不再贅述。而從供給側(cè)角度來看，當(dāng)更高的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)商用時(shí)，適時(shí)淘汰舊的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，舊如同淘汰落后產(chǎn)能一樣，本就無可厚非。（作者：舒文瓊)? ?
